División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N° 19373
10 de noviembre, 2022
DFOE-SOS-0477
Señor
Adolfo Ramírez Carballo
Presidente Ejecutivo
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
Estimado señor:
Asunto: Emisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00004-2022 en relación con
el cumplimiento de la Regla Fiscal del periodo económico 2021 del
Consejo Nacional de Producción
Para que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva del Consejo Nacional de
Producción (CNP) en la sesión inmediata siguiente al recibo del presente oficio, se le
comunica que la Contraloría General de la República, dentro de sus potestades de
fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución
Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley Orgánica,
n.° 7428, realizó una investigación sobre el incumplimiento de la regla fiscal prevista en el
Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley n.° 9635, por parte
del CNP, en el ejercicio económico 2021.
Sobre el particular, se procede a exponer los antecedentes que a criterio del
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia, seguido de las consideraciones técnicas y
jurídicas, el análisis del caso concreto y las órdenes correspondientes.
I. Antecedentes
1) El 27 de marzo de 2020, el Ministerio de Hacienda mediante el oficio n.°
DM-0321-2020 comunicó a los Presidentes de los tres poderes de la República, al
Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, a la Contralora General, a la
Defensora General, a los Ministros de Gobierno, a los Jerarcas de Gobiernos
locales y a los Jerarcas y Rectores de las empresas públicas no financieras y a las
instituciones descentralizadas no empresariales y sus órganos desconcentrados,
que el crecimiento del gasto corriente de los presupuestos ordinarios para el año
2021 de las entidades y órganos que conforman el Sector Público no Financiero, no
podía ...
Fecha publicación: 15/11/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16513
13 de octubre, 2022
DFOE-SOS-0427
Señor
Kevin Gómez Garita
Director Ejecutivo
CORPORACIÓN HORTÍCOLA NACIONAL (CHN)
Estimado Señor:
Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00003-2022 acerca del registro
de la información presupuestaria en el Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP)
Se hace de su conocimiento que la Contraloría General de la República, dentro del
ejercicio de sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183
y 184 de la Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo
22 de su Ley Orgánica, realizó una investigación acerca del registro de la información en
el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) y los resultados de la
Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio
económico 2021, informe n.° DFOE-FIP-IF-00006-2022, por parte de la Corporación
Hortícola Nacional (CHN).
A continuación se exponen los antecedentes que a criterio del Órgano Contralor
resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las consideraciones técnicas y
jurídicas, el análisis del caso concreto, así como las órdenes que se emiten.
1. Antecedentes
1.1. El 12 de marzo de 2010 la Contraloría General de la República emitió las
Directrices generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la
República para el adecuado registro y validación de información en el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP)
(D-1-2010-DC-DFOE).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
DFOE-SOS-0427 2 13 de octubre, 2022
1.2. ...
Fecha publicación: 18/10/2022
Fecha emisión: 05/10/2022
Institución: CORPORACION HORTICOLA NACIONAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14089
26 de agosto, 2022
DFOE-BIS-0477
Señora
Esmeralda Britton González
Presidente Junta Directiva
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Emisión de orden en relación con el cumplimiento de la Regla Fiscal
del periodo 2021, por parte de la Junta de Protección Social
Para que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva en la sesión posterior
inmediata, le comunicamos que la Contraloría General de la República (CGR), dentro de
sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su
Ley Orgánica, realizó una investigación sobre el incumplimiento de la regla fiscal prevista
en el Título IV de la Ley N.° 9635, por parte de la Junta de Protección Social.
A continuación, se procede a exponer los antecedentes que a criterio del Órgano
Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las consideraciones
técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto y las órdenes correspondientes.
I. Antecedentes
1. De conformidad con el artículo 14 de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas (en adelante LFFP)1, el Ministerio de Hacienda (MH) remitió el oficio
N.° DM-0321-2020 del 27 de marzo de 2020, mediante el cual comunicó la tasa
de crecimiento máxima del gasto corriente para el año 2021, en 4,13%,
tomando las cifras oficiales de deuda y del PIB, para determinar el
cumplimiento de la regla fiscal para cada institución del sector público no
financiero.
2. El 11 de diciembre del 2020, la Contraloría General de la República, mediante
el oficio N.° 19698 (DFOE-SOC-1232), comunicó a la Gerencia General de la
JPS, la aprobación parcial del presupuesto inicial de dicha Institución para el
año 2021, indicándose que “la ejecución del presupuesto es de exclusiva
1 Q ...
Fecha publicación: 05/10/2022
Fecha emisión: 26/08/2022
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14349
2 de setiembre, 2022
DFOE-CIU-0444
Licenciado
Roy Allan Jiménez Céspedes
Presidente Junta Directiva
BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANHVI)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de orden Nro. DFOE-CIU-ORD-00001-2022 relacionada con el
manejo de recursos invertidos de la Cuenta General al Fondo Nacional
de Vivienda (FONAVI).
Para que se haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del Banco
Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), en la sesión inmediata siguiente al recibo de esta
comunicación, se les informa que la Contraloría General de la República, dentro de sus
potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política, las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley
Orgánica, N° 7428 y en atención a una denuncia recibida, realizó una investigación sobre
el manejo de recursos invertidos de la Cuenta General al Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI).
Al respecto, como parte de las revisiones y análisis efectuados en dicha
investigación se detectan aspectos relacionados con el uso y la administración de
recursos públicos durante el período 2021-2022, que ameritan la emisión de la presente
orden, en virtud de lo cual seguidamente se exponen los antecedentes que a criterio de
este Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, con el criterio
jurídico, el análisis del caso concreto, conclusiones y las órdenes correspondientes.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
DFOE-CIU-0444 2 2 de setiembre, 2022
1. Antecedentes
1. El 11 de diciembre de 2020, mediant ...
Fecha publicación: 08/09/2022
Fecha emisión: 02/09/2022
Institución: BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANHVI)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14251
31 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1554
Señor
Steven A. Barrantes Núñez
Presidente
fedemsur12@gmail.com, alcaldiamunicipal@municotobrus.go.cr,
stevenbarrantes@municotobrus.go.cr, alcaldia.municotobrus@gmail.com
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN SUR DE LA
PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-LOC-ORD-00002-2022 referente a la
omisión de presentación de la información necesaria para realizar
la verificación de la regla fiscal para el ejercicio económico 2021
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Asamblea
General y del Concejo Directivo de la FEDEMSUR; en la sesión inmediata convocada
para conocer el recibo de esta comunicación, con el fin de que la misma sea valorada
y se tomen las medidas correctivas que correspondan.
La Contraloría General de la República (CGR), dentro de las potestades de
fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución
Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley Orgánica ,1
realizó una investigación sobre la omisión de la presentación de la información necesaria
para realizar la verificación de la regla fiscal para el ejercicio económico 2021, prevista en
1 Ley n.° 7428 de 04 de noviembre de 1994.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:fedemsur12@gmail.com
mailto:alcaldiamunicipal@municotobrus.go.cr
mailto:stevenbarrantes@municotobrus.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1554 2 31 de agosto, 2022
el Título IV de la Ley n.° 9635 , por parte de la FEDEMSUR. Lo anterior a partir de los2
resultados expue ...
Fecha publicación: 05/09/2022
Fecha emisión: 31/08/2022
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE LA REGION SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (FEDEMSUR)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14294
31 de agosto, 2022
DFOE-SOS-0372
Señores
José Alvaro Jenkins Rodriguez
PRESIDENTE, CONSEJO DE COMERCIALIZACIÓN
Edgar Herrera Echandi
DIRECTOR DE COMERCIALIZACIÓN
LIGA AGRÍCOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA DE AZÚCAR (LAICA)
Estimados señores:
Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00002-2022 acerca del registro
de la información en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP)
Se hace de su conocimiento que la Contraloría General de la República, dentro del
ejercicio de sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183
y 184 de la Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo
22 de su Ley Orgánica, realizó una investigación acerca del registro de la información en
el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) y los resultados de la
Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio
económico 2021, informe n.° DFOE-FIP-IF-00006-2022, por parte de la Liga Agrícola
Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA).
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del Consejo de
Comercialización; en la sesión inmediata convocada para conocer el recibo de esta
comunicación, con el fin de que la misma sea valorada y se tomen los acuerdos que
correspondan.
En ese sentido, a continuación se exponen los antecedentes que a criterio de este
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las
consideraciones técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto, así como las órdenes
que se emiten.
1. Antecedentes
1.1. El 12 de marzo de 2010 la Contraloría General de la República emitió las
Directrices generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrc ...
Fecha publicación: 05/09/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: LIGA AGRICOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14290
31 de agosto, 2022
DFOE-SOS-0370
Señores
Gonzalo Cubero Brealey
PRESIDENTE, JUNTA DIRECTIVA
Edgar Herrera Echandi
DIRECTOR EJECUTIVO
LIGA AGRÍCOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA DE AZÚCAR (LAICA)
Estimados señores:
Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-SOS-ORD-00001-2022 acerca del registro
de la información en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP)
Se hace de su conocimiento que la Contraloría General de la República, dentro del
ejercicio de sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183
y 184 de la Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo
22 de su Ley Orgánica, realizó una investigación acerca del registro de la información en
el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) y los resultados de la
Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio
económico 2021, informe n.° DFOE-FIP-IF-00006-2022, por parte de la Liga Agrícola
Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA).
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva; en la sesión inmediata convocada para conocer el recibo de esta
comunicación, con el fin de que la misma sea valorada y se tomen los acuerdos que
correspondan.
En ese sentido, a continuación se exponen los antecedentes que a criterio de este
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las
consideraciones técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto, así como las órdenes
que se emiten.
1. Antecedentes
1.1. El 12 de marzo de 2010 la Contraloría General de la República emitió las
Directrices generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 11 ...
Fecha publicación: 05/09/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: LIGA AGRICOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 14194
30 de agosto, 2021
DFOE-CAP-2359
Máster
Juan Alfaro López
Presidente Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
jalfarolopez@ina.ac.cr
presidenciaejecutiva@ina.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de orden N° DFOE-CAP-ORD-00002-2022 en relación con
el cumplimiento de la Regla Fiscal del periodo económico 2021 del
Instituto Nacional de Aprendizaje
Para que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva en la sesión posterior
inmediata al recibo del presente oficio, se le comunica que la Contraloría General de la
República, dentro de sus potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los
artículos 183 y 184 de la Constitución Política y las potestades de investigación previstas
en el artículo 22 de su Ley Orgánica, N° 7428 realizó una investigación sobre el
incumplimiento de la regla fiscal prevista en el Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las
Finanzas Públicas, Ley N° 9635, por parte del Instituto Nacional de Aprendizaje.
Sobre el particular, se procede a exponer los antecedentes que a criterio del
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las
consideraciones técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto y las órdenes
correspondientes.
I. Antecedentes
1) El 27 de marzo de 2020, el Ministerio de Hacienda, mediante oficio N°
DM-0321-2020 comunicó al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) como parte
de sus destinatarios Instituciones Descentralizadas no Empresariales , que la1
tasa de crecimiento del gasto corriente de los presupuestos ordinarios para el
año 2021 de las entidades y órganos que conforman el Sector Público no
Financiero, no podría sobrepasar el 4,13%.
2) El 28 de septiembre de 2020, la Junta Directiva del INA, mediante el artículo N°
JD-AC-271-2020 de la sesión ordinaria N° 37-2020 aprobó el Presupuesto Inicial
2021 de la institución.
3 ...
Fecha publicación: 02/09/2022
Fecha emisión: 30/08/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 14155
29 de agosto, 2021
DFOE-CAP-2357
Doctor
Walter Fernández Rojas
Presidente Consejo Directivo
ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS
walter2109@gmail.com / anc@anc.cr
Licenciado
Jorge Alberto Amador Astúa
Tesorero Consejo Directivo
ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS
JORGE.AMADOR@ucr.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de orden N° DFOE-CAP-ORD-00001-2022 en relación con
el cumplimiento de la Regla Fiscal del periodo económico 2021 de la
Academia Nacional de Ciencias
Se le comunica que la Contraloría General de la República, dentro de sus
potestades de fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su
Ley Orgánica, N° 7428, realizó una investigación sobre el incumplimiento de la regla fiscal
prevista en el Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N°
9635, por parte de la Academia Nacional de Ciencias.
Sobre el particular, se procede a exponer los antecedentes que a criterio del
Órgano Contralor resultan de mayor relevancia en torno al caso, seguido de las
consideraciones técnicas y jurídicas, el análisis del caso concreto y las órdenes
correspondientes.
I. Antecedentes
1) El 27 de marzo de 2020, el Ministerio de Hacienda, mediante oficio N°
DM-0321-2020 comunicó a la Academia Nacional de Ciencias como parte de sus
destinatarios Instituciones Descentralizadas no Empresariales , que la tasa de1
crecimiento del gasto corriente de los presupuestos ordinarios para el año 2021
1 Según Clasificador Institucional para el Sector Público, emitido por el Ministerio de Hacienda.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:walter2109@gmail.com
mailto:anc@anc.cr
mai ...
Fecha publicación: 01/09/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14102
29 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1543
Señores
Gerardo Oviedo Espinoza
Presidente
goviedo@santaana.go.cr
Juan Antonio Vargas Guillén
Director Ejecutivo
juanantonio@femetrom.go.cr
FEDERACIÓN METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES
DE SAN JOSÉ (FEMETROM-SAN JOSÉ)
San José
Estimados señores:
Asunto: Remisión de orden n.° DFOE-LOC-ORD-00001-2022 referente al
incumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio económico
2021
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la
Asamblea General y del Concejo Metropolitano; en la sesión convocada de manera
inmediata para el conocimiento y recibo de esta comunicación, con el fin de que la
misma sea valorada y se tomen las medidas correctivas que correspondan.
La Contraloría General de la República (CGR), dentro de sus potestades de
fiscalización superior otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución
Política y las potestades de investigación previstas en el artículo 22 de su Ley
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:goviedo@santaana.go.cr
mailto:juanantonio@femetrom.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1543 2 29 de agosto, 2022
Orgánica , realizó una investigación sobre el incumplimiento de la regla fiscal para el1
ejercicio económico 2021, prevista en el Título IV de la Ley n.° 9635 , por parte de la2
Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETROM), teniendo
en consideración los resultados expuestos en el informe n.° DFOE-FIP-IF-00006-2023
denominado “Informe sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio
económico 2021”.
En ese sentido, a continuación se exponen los antecedentes que a ...
Fecha publicación: 01/09/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: FEDERACION METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES DE SAN JOSE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OFICIO CON ORDEN
Proceso: INVESTIGACION